Україна повертає обов'язковий технічний контроль легкових авто! Техогляд скасували у 2011 році, бо він перетворився на корупцію: оплату за документ без реальної перевірки машини. Тепер його повертають. Чи буде цього разу інакше?
Техогляд для легкових авто повертають не випадково. Технічний контроль транспорту входить до зобов'язань України перед ЄС (Директива 2014/45/ЄС про періодичний технічний огляд транспортних засобів та їхніх причепів). Вона встановлює для всіх країн ЄС спільні мінімальні правила: з якою періодичністю перевіряти авто, як видавати сертифікат огляду, які вимоги ставити до пунктів та обладнання і як готувати інспекторів та наглядові органи.
Саме з Директиви 2014/45 походять основні елементи української реформи. Реформа вимагає, щоб інспектори проходили навчання і періодичну переатестацію, а для тих, хто вже працює, передбачає перехідний період. Окремо зазначається, що інспектор має діяти незалежно і не мати конфлікту інтересів, тобто його винагорода не може залежати від результату огляду.
Для Євросоюзу техогляд не є формальністю, це інструмент безпеки на дорогах та захисту довкілля із метою різко зменшити смертність і травматизм. Тому відповідність оцінюють за тим, наскільки система цілісна, прозора та однакова для всіх. ЄС очікує, що Україна не лише ухвалить новий закон, а й запустить систему до 2027 року. Тобто це не внутрішня ініціатива, яку можна відкласти. Я була на обговоренні цієї реформи.
Саме повернення техогляду для легкових я підтримую. Несправне авто на дорозі загрожує життю людей. Логіка реформи теж правильна. Акредитація, погодження та реєстрація пункту техогляду замінюються однією електронною процедурою з межею 30 днів. З'являється окрема професія — інспектор з технічного контролю. Усі інспектори, зокрема ті, хто працює зараз, мають підтвердити кваліфікацію та поновлювати її кожні 5 років. За кожен огляд відповідає конкретна людина. Фото і відео з огляду планують аналізувати за допомогою програми на основі ШІ, яка позначатиме підозрілі випадки.
Мене непокоїть інше. Разом із реформою провели антикорупційне дослідження. Його зробили Мінрозвитку і громадська організація «Разом проти корупції». Вони розібрали всю систему техогляду від входу оператора на ринок до перевірки результатів. Висновок такий: якщо не закрити слабкі місця, то реформа поверне схеми, що були до 2011 року.
Таких слабких місць три:
1. Відео з огляду зберігає сам пункт техогляду, а не держава в окремому сховищі. Оператор контролює власний доказ і може його змінити або видалити.
2. Результати вимірювань вносять у систему вручну, тож цифри можна підробити.
3. Відповідальність розмита на абстрактний «центр», а не закріплена за інспектором, який проводив огляд.
Головний ризик у темпі. Законопроєкт планують опублікувати до кінця літа, дати місяць на громадське обговорення і ще місяць на погодження, а тоді подати до парламенту у вересні–жовтні цього року. Імплементувати зміни Україна орієнтується до кінця 2027 року, і на круглому столі окремо наголошували, що важлива не лише ухвалена, а й реально запущена реформа. Коли часу мало, найпростіше провести закон вчасно, а захист від корупції добудувати згодом. Тоді ми отримаємо нову процедуру зі старими вразливостями всередині. І тоді формально реформа буде, а корупція залишиться.
